2016 年，各地要深入贯彻党的十八届五中全会和全国环境保护工作会议精神，认真落实新《环境保护法》，紧紧围绕全省环境保护中心工作，牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，不断完善环境应急管理体系建设，以环境风险防控为核心，以妥善应对突发环境事件、维护辖区环境安全为目标，以全过程环境应急管理为主线，推进环境应急管理工作的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化。

一、深入推进环境风险管控

（一）切实开展环境风险评估。各地要按照《突发环境事件应急管理办法》要求，提高区域环境风险防范能力，积极推进区域环境风险评估工作，划定区域重点环境风险源并建立档案，落实专人管理。泸州、宜宾等地要先行开展区域环境风险评估试点工作，探索总结相关经验，于10月31日书面报送总结。同时，各地要督促重点行业特别是尾矿库企业开展环境风险评估，准确划分风险等级，编制评估报告。经过评估确定为较大以上环境风险的企业，要制定、完善风险防控措施实施计划，落实责任人及完成时限。

（二）全面开展环境隐患排查。各地要继续督促企业全面落实环境安全主体责任，开展环境安全隐患排查整治，健全环境安全隐患治理制度，建立环境安全隐患排查治理档案，推行具体风险点位卡片式管理，对存在重大环境安全隐患且整治不力的企业要纳入社会信用体系。今年，针对石油化工、垃圾填埋场等重点行业开展专项排查，建立环境风险排查台账，实时掌握隐患排查治理进展。相关地区环保部门要围绕“一带一路”、长江经济带协同发展等国家重大战略，大力加强环境风险管控工作。各地应于2016年6月30日前书面报送环境风险隐患排查工作情况，我厅将对部分市（州）环境风险隐患整改落实情况开展后督查。

（三）加强突发环境事件应急预案管理。各地要督促企业事业单位规范编制环境应急预案，及时组织演练，检验应急预案的针对性、科学性与可操作性，并按照规定向所在地县级环保部门备案。我厅将组织开展环境应急实战演练，各地也要结合辖区工作实际积极组织开展环境应急演练，加强预案情景设置。

（四）认真落实环境应急管理信息公开制度。各地要依法公开环境应急管理信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。完善突发环境事件信息公开和舆论应对机制，协助地方政府及时、准确发布事件处置相关信息，积极回应群众关切。

二、妥善处置突发环境事件

（一）强化应急值守和信息报送。各地进一步加强值班和领导带班制度管理，认真开展应急值班值守。严格按照规定开展信息报送工作，不断完善程序、规范内容。尤其要针对汛期、雨雪冰冻时期和重大活动、重要节日等突发环境事件易发、敏感期，提前抓好工作部署，畅通信息报送渠道。按照《四川环境保护厅关于突发环境事件应急应对有关问题的通报》（川环函〔2015〕1190号）要求，做到应急信息第一时间“一事四报”：凡发生突发环境事件，不论级别，事发地县（市、区）环保部门须立即将有关信息同时向本级党委、政府、上级环保部门、省环境保护厅报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报。

（二）依法科学处置突发环境事件。各地要在当地政府统一领导下，按照“五个第一时间”要求，快速响应，强化监测，及时妥善处置各类突发环境事件，特别是对涉及饮用水源安全、重金属污染和有毒有害气体释放等关系公众健康的突发环境事件以及重污染天气、涉环境问题群体性事件等，领导同志要亲赴现场、靠前指挥、科学决策、快速处置，最大程度减轻事件造成的危害。

（三）加大突发环境事件调查和责任追究。突发环境事件发生后，各地要严格按照相关规定，及时对事件原因、性质等组织开展调查，依法依规追究责任，并将较大以上突发环境事件的调查处理情况报送我厅。此外，要及时组织评估突发环境事件造成的环境影响和损失，市级环保部门要按照相关规定上报情况。 

（四）开展突发环境事件信息整合。各地要建立突发环境事件案例库，健全事后评估机制，深入剖析存在的问题和经验教训，对突发环境事件的数量、类型、数据、趋势分析等情况进行有效研判，切实解决当前环境应急管理中存在的“重处置、轻预警、不总结”的问题。各地要选取1-2起突发环境事件典型案例，深入开展案例总结评估，并于2016年12月31日前书面报送我厅。

三、全面提升环境应急管理保障能力

（一）推进应急能力及标准化建设。各地要按照国家、省有关要求，建立健全环境应急管理机构，保障环境应急管理资金，加强和规范社会力量参与环境应急管理，提升环境应急管理能力。今年，我厅将启动应急专家库和应急物质储备库建设，进一步规范应急专家工作及管理制度，实现应急物资有效辐射。　 

（二）加强环境应急管理人员培训。各地要认真开展应急管理培训，提升业务水平。我厅将分批次对市（州）环保部门分管领导、环境应急管理人员及重点风险源企业开展专题培训。

（三）深化环境应急联防联控机制。各地要继续完善联动机制，加强与安全生产、公安消防、交通运输、水利等部门交流协调。采取积极措施，有效促进相邻环保部门交流合作，建立联络机制，实现信息共享，推动流域、区域间应急联动机制完善。

（四）推进环境应急信息化建设。今年，我厅将继续完善和丰富环境应急指挥平台建设，各地要落实专人负责环境应急平台运行管理，推进环境风险源数据更新与维护,强化应急指挥平台使用，适应环境应急管理的大数据体系建设需求，有效推动环境应急管理信息化。

四、不断强化党风廉政建设

各地要加强环境应急人员的廉洁从政教育，扎实开展 “学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。紧扣为民务实清廉主题，认真落实环境保护厅党风廉政和作风建设有关规定，正确把握深入推进环保系统党风廉政建设和反腐败斗争与环境应急管理的关系，积极塑造勇于担当、公正透明、作风过硬的环境应急管理队伍。